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余淼杰:从四方面告诉你极竞技官网-首页,未来中国将要发生的大变化

发布日期:2021-02-10 06:25    来源:

一极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、IMF预测2021年四季度全球走出疫情的冲击

我们现在用“三新”来刻画中国目前的阶段:立足新发展阶段极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,贯彻新发展理念极竞技官网-首页极竞技官网-首页,构建新发展格局极竞技官网-首页极竞技官网-首页。新发展阶段是指“十四五”开局极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我国将进入新发展阶段。新发展理念在十三五规划中提出极竞技官网-首页,包括:创新极竞技官网-首页、开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页、协调、绿色、共享极竞技官网-首页极竞技官网-首页。新发展格局,最重要的环节是建立国内大循环为主体极竞技官网-首页,国内国际双循环相互促进的新发展格局极竞技官网-首页极竞技官网-首页。新发展格局于2020年提出:5月14日极竞技官网-首页,中央政治局常委会议讲得很清楚,“充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力极竞技官网-首页,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页;谎灾?极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国的比较优势不再是劳工比较便宜,而是超大规模的市场优势以及内需的巨大潜力。7月30日极竞技官网-首页,中央政治局会议也谈到这点极竞技官网-首页极竞技官网-首页,用的词是“加快形成”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,因此可以看到中央对双循环的定位在不断提高极竞技官网-首页极竞技官网-首页。不过要强调一点,双循环特别是以国内大循环为主体极竞技官网-首页极竞技官网-首页,绝对不等于闭关锁国极竞技官网-首页。因为目前中国经济体量是15.8万亿美元极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大约占全球经济的18%极竞技官网-首页,但是世界上还有80%的经济极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,如果关起门来极竞技官网-首页,再怎么做也是18%极竞技官网-首页,会失去82%的市场极竞技官网-首页。因此我们在讲国内大循环时极竞技官网-首页,绝不是说要闭门造车极竞技官网-首页。明确了这一点后极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我想从四个方面谈新发展格局。第一个方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新发展格局下的背景是什么?第二个方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页,大变局下极竞技官网-首页,我们面临哪些新的挑战极竞技官网-首页极竞技官网-首页?第三个方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页,构建新发展格局极竞技官网-首页,我们有哪些潜在的优势极竞技官网-首页?第四个方面,通过经济的双循环构建新发展格局的具体路径是什么极竞技官网-首页?

第一个方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新发展格局下的背景。IMF 2020年对全球经济研判的数据,一年调整了三次极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,最新的一次是2020年的10月的调整极竞技官网-首页极竞技官网-首页,当时IMF对全球的经济判断是全球经济大概率会下滑,全球经济下滑4.4%,美国下滑4.3%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,只有中国预计保持正的增速1.9%极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国家统计局的数据已经公布极竞技官网-首页,2020中国的经济增速是2.3%,美国的数据也公布了下滑3.5%极竞技官网-首页极竞技官网-首页。疫情后中国的GDP已到美国的77%极竞技官网-首页。在2019年极竞技官网-首页极竞技官网-首页,美国经济是21.43万亿美元,中国经济是14万亿美元极竞技官网-首页,中国经济是美国经济的2/3极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。疫情后,中国上升2.3%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,美国下滑3.5%, 同时人民币也经历了升值极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,美国2020年GDP是20.3万亿美元,中国的GDP是15.8万亿美元极竞技官网-首页极竞技官网-首页,换言之极竞技官网-首页,2019年中国占美国经济67%极竞技官网-首页,2020年我们已经占美国经济的77%。各国遭受疫情的影响什么时候会从冲击中恢复极竞技官网-首页极竞技官网-首页?图一有四条线极竞技官网-首页极竞技官网-首页,黑线代表世界平均水平极竞技官网-首页,黄线代表中国极竞技官网-首页,蓝线代表发达国家,红线是除中国外的发展中国家。从数学上来讲极竞技官网-首页极竞技官网-首页,代表世界平均水平的黑线应该在蓝线(发达国家)和红线(发展中国家)间极竞技官网-首页。但是我们发现黑线在蓝线和红线上面极竞技官网-首页。但实际上极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,黑线在二者之上极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。


图1:世界季度GDP

因为中国经济是一支独秀极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,一季度虽然有微型的下跌,但反弹后现在已在平稳增长了极竞技官网-首页。根据IMF的判断极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在2021年的第四季度全球将走出疫情冲击的影响。因为根据蓝色的线极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在2021年第四季度时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,发达国家开始接近原来100%的初始水平了极竞技官网-首页。

二极竞技官网-首页极竞技官网-首页、新发展格局下极竞技官网-首页,我们面临的两个挑战

我们处于百年未有之大变局极竞技官网-首页,大变局下我们面临哪些挑战极竞技官网-首页极竞技官网-首页?我觉得可以从两块理解极竞技官网-首页。第一以WTO为代表的多边经贸合作机制停滞不前极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第二全球价值链面临一个破裂断裂的风险。

第一极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以WTO为代表的多边经贸合作机制停滞不前极竞技官网-首页。有以下三个证据极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第一是特朗普政府的贸易?极竞技官网-首页极竞技官网-首页;ぶ饕?。特朗普政府四年一直推行贸易奔杭脊偻?首页;ぶ饕寮杭脊偻?首页极竞技官网-首页,贸易单边主义极竞技官网-首页极竞技官网-首页,奉行美国优先政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不只针对中国极竞技官网-首页,也针对其他国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对中国主要采取征收高关税的贸易单边主义政策极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第二是WTO的争端解决委员会(dispute settlement committee)在2019年12月11号之后陷于瘫痪极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。因为争端解决委员会有7位大法官极竞技官网-首页,裁决一个案件需要三位大法官极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,以前WTO运行很顺利极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是目前美国阻拦四位大法官的任命极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,所以勉强剩下三位大法官能继续工作极竞技官网-首页。但是这三个大法官中又有两位大法官极竞技官网-首页,因为已经任职两届不能继续干了极竞技官网-首页极竞技官网-首页,于是这两位大法官也退了下去极竞技官网-首页,目前实际上只有一位大法官极竞技官网-首页,是中国的代表赵宏极竞技官网-首页,但是赵宏法官在2020年11月离任了极竞技官网-首页极竞技官网-首页,于是另外一位法官接任极竞技官网-首页,所以目前只有一位法官,这样导致WTO无法解决两个国家的贸易争端极竞技官网-首页?;谎灾?,WTO已经退化成为一个原来它的前身关税及贸易总协定了极竞技官网-首页。第三是美国不断退群极竞技官网-首页极竞技官网-首页,特朗普上台后从TPP到WHO极竞技官网-首页,还有很多全球气候承诺极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二,全球价值链面临断裂的风险。我们看到2020年上半年的论调很有“意思”:许多声音一直强调外资从中国撤资极竞技官网-首页,产业从中国转移回欧美。这是我们目前构建新发展格局面临的一些挑战。

三极竞技官网-首页、中国发展经济双循环的优势

中国发展经济双循环的优势有哪些?我认为我们至少有四点潜在优势。第一点是巨大的市场规模极竞技官网-首页。我们有14亿人口,4亿中等收入群体极竞技官网-首页,人均GDP也达到1万美元,接近中等收入国家水平极竞技官网-首页。巨大市场规模有有两个概念值得强调极竞技官网-首页,第一个概念是随着地区贸易壁垒的不断协作极竞技官网-首页极竞技官网-首页,国内一个统一大市场正在形成极竞技官网-首页。第二个概念是中国经济已经达到美国经济的77%极竞技官网-首页。假设中国每年经济增速是5.5%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,假设美国也从疫情中恢复极竞技官网-首页极竞技官网-首页,他们每年经济增速比较好的话是2%极竞技官网-首页。再假设人民币的汇率在2022年底升值到1美元兑6元的话,那么在2026年我们的十四五规划完成后,中国经济将超过美国成为全球第一大经济体。第二点是中国全产业链的比较优势。在联合国调查中,中国是唯一具有联合国所列的所有工业门类的国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,包括41个大类极竞技官网-首页极竞技官网-首页,207个中类极竞技官网-首页,666个小类的完整工业体系极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我们观察2019年中国的海关出口数据可以发现极竞技官网-首页,中国的出口产品在海关HS 6位编码下的出口产品是7932种。如果我们再细化极竞技官网-首页,细到跟美国一样10位编码的水平的话极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国是出口14,000多种产品极竞技官网-首页。第三点是中国的产业集聚有利于专业化的分工极竞技官网-首页。中国的生产非常有特色,它的每一个城市都有一个亮丽的工业名片极竞技官网-首页,是产业集聚的现象极竞技官网-首页极竞技官网-首页。如深圳和东莞是电子产业极竞技官网-首页,汕头主要是玩具极竞技官网-首页极竞技官网-首页,廊坊主要是家具极竞技官网-首页,邢台主要是羊绒极竞技官网-首页极竞技官网-首页。产业集聚有什么用?产业集聚可以帮助企业降低固定成本极竞技官网-首页,实现规模经济递增,获得更高的利润极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国的规模以上工业企业(年销售在2000万元以上的企业)极竞技官网-首页,基本上都分布在工业园区附近或者里面,这跟我们刚才所提的产业聚集现象也高度吻合。第四点是交易成本优势极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第四点可以与刚才提到的全球价值链断裂的风险结合极竞技官网-首页。我们刚才提到有些产业要撤离中国的市场极竞技官网-首页,特别是一些劳动密集型产业极竞技官网-首页,但是能不能撤回欧美?答案是否定的极竞技官网-首页?极竞技官网-首页?梢源永投杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、市场两个角度分析这个问题极竞技官网-首页。第一,劳动极竞技官网-首页。劳动密集型产业顾名思义是劳力密集投入极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,所以应对比两个地方:劳动成本和劳动力生产率极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国劳工成本在沿海地区差不多是750美元极竞技官网-首页,美国是4200美元极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们的劳工成本相当美国的1/5左右极竞技官网-首页极竞技官网-首页。但我们的生产率差不多是美国的一半极竞技官网-首页,美国劳工做一双鞋需要一个小时极竞技官网-首页,我们大概需要两个小时,尽管我们的生产力只有美国的一半极竞技官网-首页,但我们的劳务工成本不到美国的1/5极竞技官网-首页,因此中国在这方面是有比较优势极竞技官网-首页。第二,市场极竞技官网-首页。中国有靠近市场的优势极竞技官网-首页极竞技官网-首页,若美国将电产业转移到美国极竞技官网-首页,将诸多劳动密集型产业转移到美国后极竞技官网-首页极竞技官网-首页,美国主要的市场还是在中国极竞技官网-首页极竞技官网-首页,美国还得把产品跨过太平洋运输到中国卖极竞技官网-首页极竞技官网-首页,运输成本是很高昂的极竞技官网-首页。因此外资撤离中国极竞技官网-首页,不符合企业利润最大化的要求极竞技官网-首页。当然我们也应客观看到,劳动力密集型产业不去欧美极竞技官网-首页,不代表着它们一定会呆在中国极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。事实上劳动力密集型产业正向东南亚国家转移。因为东南亚国家劳动力成本更低极竞技官网-首页,比如越南、孟加拉完工成本只有中国的1/4左右,但是他们的生产率只有我们的一半极竞技官网-首页,因此这些东南亚国家在劳动力方面更有比较优势极竞技官网-首页。但资本密集型产业还会留在中国大陆极竞技官网-首页。因为资本密集型产业,除劳工外极竞技官网-首页,还要全产业链的配套极竞技官网-首页,东南亚国家是没有具备这个条件的极竞技官网-首页。

四极竞技官网-首页、我们如何做好中国经济双循环

第四方面如何做好中国经济的双循环极竞技官网-首页极竞技官网-首页。涉及到两点极竞技官网-首页,一点关于内循环极竞技官网-首页极竞技官网-首页,另一点关于外循环极竞技官网-首页极竞技官网-首页。关于内循环,我认为应该做好五件事情极竞技官网-首页。第一件:用公开、公正、公平的原则来推进要素的市场化配置极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2020年4月,中央出台了一份文件《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这份文件中提出的要素除了常见的土地极竞技官网-首页极竞技官网-首页、劳工极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、资本外极竞技官网-首页极竞技官网-首页,还提出了一种新要素:数据极竞技官网-首页。数据作为生产要素写进中央文件中是有史以来第一次极竞技官网-首页。10月《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,也强调了数据产权?;す嬖?,同时也强调土地极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,土地的供给要增加极竞技官网-首页极竞技官网-首页,除了保证基础农田外,要允许一些农业用地转化成为建设用地。其实这点的意思是为控制好房价极竞技官网-首页极竞技官网-首页。同时我们也要做好各种企业间协同发展极竞技官网-首页极竞技官网-首页。一方面要保证做大做强国有企业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,同时也要保证中小企业民营企业充分发展极竞技官网-首页。因为民营经济贡献了中国经济50%的GDP极竞技官网-首页极竞技官网-首页,60%的税收极竞技官网-首页,70%的创新极竞技官网-首页,80%的就业极竞技官网-首页,还有90%的企业数目极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,因此民营经济也非常重要极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第二件事是要构建全面开放新格局来推进贸易的自由化极竞技官网-首页。构建全面开放新格局极竞技官网-首页,是在十九大明确提出来的极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我认为构建全面开放新格局要做两件重要的工作极竞技官网-首页。第一是自由贸易试验区极竞技官网-首页。2013年开始我们建立了上海第一个自由贸易试验区极竞技官网-首页极竞技官网-首页,目前我们已经有21个自由贸易试验区极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我的判断是在十四五完成时极竞技官网-首页极竞技官网-首页,甚至不用到十四五完成极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,在未来一两年自由贸易试验区会实现胡焕庸线以东全覆盖极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。胡焕庸线以东目前只有4个省没有自由贸易试验区,吉林、山西极竞技官网-首页极竞技官网-首页、江西和贵州极竞技官网-首页,在2021年或2022年极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这4个省将会建立自由贸易试验区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。自由贸易试验区到底能做什么?1.准入前国民待遇加负面清单:外国投资者进入自由贸易试验区投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,外国投资者享受准入前国民待遇极竞技官网-首页极竞技官网-首页,外国企业与国内企业一视同仁极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。负面清单也是一个进步极竞技官网-首页。以前我们采用正面清单的方式,在清单上列出来鼓励型产业极竞技官网-首页,限制型产业,禁止型产业。负面清单反过来讲极竞技官网-首页极竞技官网-首页,意即在负面清单上的产业不能投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但不在这个清单上的产业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,法无禁止即可为极竞技官网-首页。2.推进投资便利化。也就是平时所讲的一线放开极竞技官网-首页,二线管住极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。产品进入自由贸易试验区,主要做加工出口不用交进口关税极竞技官网-首页,另一方面进行单一的窗口管理,实施数据多跑腿,企业少跑腿促进投资便利化极竞技官网-首页。3.进行金融方面试点改革。金融方面试点改革客观来讲极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,相对贸易方面改革进展缓慢极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。主要原因是因为金融方面的改革有一个放大效应,因此要比较谨慎极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。而且从事实上来讲,在一个小的区域内,如在20平方公里的自由贸易试验区实现成功并不代表放开到全国能取得一样的成果。4.简政放权极竞技官网-首页。改善事前的审批,做好事中事后的报备极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这也是作为改善营销环境的重要举措。第二是6月出台的《海南自由贸易港建设总体方案》〖杭脊偻?首页;旧戏至讲阶呒杭脊偻?首页,在2025年十四五规划完成时实现一个早期收获极竞技官网-首页,2035年初步实现社会主义现代化时达到全面开放极竞技官网-首页。早期收获的意义在于,实现商品的自由流动和要素的自由流动极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。商品的自由流动已经基本实现了极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,因为零关税基本就可以解决极竞技官网-首页极竞技官网-首页。现在要实现要素的自由流动极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,包括人员极竞技官网-首页、数据、资金等极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,重点在于推进贸易的自由化和投资的便利化极竞技官网-首页。全面开放的重点在于制度创新,主要包括制度集成创新方面。具体一点,比如个人所得税极竞技官网-首页,我们目前是累进税极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,年收入100万以上就会采用45%的高边际税率。但是在海南极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不管年收入100万或者1000万最高税率15%极竞技官网-首页,类似于新加坡和香港的水平,强调在贸易方面做好防走私的工作极竞技官网-首页,在金融方面要做好防诈骗工作。但是极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,当我们讨论海南自贸港时极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们不应该把自贸港理解为河港或海港。因为内陆城市也能搞“自贸港”极竞技官网-首页,如果一个城市有两个机场极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,是有可能搞自贸空港的极竞技官网-首页,因为一个机场通常只能满足客运,无法满足太多货运需要极竞技官网-首页,因此北京极竞技官网-首页、上海极竞技官网-首页、南京、成都等是有可能的极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第三件事是推进贸易的自由化与投资的便利化极竞技官网-首页。国务院办公厅出台了《国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提出了15点工作措施,目标是为了推进了六稳极竞技官网-首页极竞技官网-首页。很多观点把六稳理解成为一个平行的关系极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我个人认为六稳是一个循序渐进的过程极竞技官网-首页极竞技官网-首页。稳预期是起点极竞技官网-首页,告诉大家我们目前面临百年未有之大变局极竞技官网-首页,百年一遇的疫情极竞技官网-首页,不只是中国困难极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,其他国家也很困难。稳就业是终极目标极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,一切都是为了稳就业,稳就业通过四个方式:稳外贸极竞技官网-首页、稳外资极竞技官网-首页、稳投资极竞技官网-首页、稳金融极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

第四件事是通过积极的财政政策极竞技官网-首页,稳定的货币政策提升居民的消费极竞技官网-首页极竞技官网-首页。现在很多人说我们要拉动内需极竞技官网-首页极竞技官网-首页,提高消费极竞技官网-首页。这是对的极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但事实上不容易极竞技官网-首页极竞技官网-首页。因为要扩大消费极竞技官网-首页极竞技官网-首页,必须做到两点极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第一点,保住就业极竞技官网-首页极竞技官网-首页。稳就业的前提是稳企业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,企业不能倒闭,因此要通过稳健的货币政策对中小微企业进行纾困极竞技官网-首页。2020年3月央行召开了一个重要的会议,其实有两个意思极竞技官网-首页,一是扩总量,二是调结构极竞技官网-首页极竞技官网-首页。具体的工作是增加3000亿元专项再贷款极竞技官网-首页极竞技官网-首页,5000亿元再贷款再贴现极竞技官网-首页极竞技官网-首页,投放到市场的这8000亿元能够使中小微企业活下去极竞技官网-首页。第二点极竞技官网-首页,可支配收入要上升。因此要减税降费极竞技官网-首页,减税降费的钱来自积极的财政政策极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页;牟普呶颐且卮鹆礁鑫侍猓呵幽睦锢醇杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?钱用到什么地方去?2020年我们有28万亿元左右人民币可以用极竞技官网-首页,原来的财政赤字是19.7万亿元极竞技官网-首页,今年财政赤字是3.76万亿元极竞技官网-首页,特别国债增加1万亿元极竞技官网-首页,政府专项债3.76万亿元,这是中国能用的钱极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国应对疫情有5.4万亿元的财政刺激规模极竞技官网-首页极竞技官网-首页。包括再贷款1.8万亿元极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、新增财政赤字1万亿元极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、抗疫特别国债1万亿元极竞技官网-首页,政府专项债1.6万亿元极竞技官网-首页。接着我们要回答第二个问题极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,钱投到什么地方去:第一极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,新增2万亿元全部投向地方县级基层,钱一定要到基层去抗疫极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第二极竞技官网-首页极竞技官网-首页,支持两新一重。包括新型基础设施极竞技官网-首页,新型城镇化极竞技官网-首页,重大的交通水利工程。两新一重对拉动中国经济发展是非常重要的。通过“两新一重”推动“四化融合”极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?!八幕诤稀笔侵福盒滦凸ひ祷?极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、信息化极竞技官网-首页、城镇化和农业现代化极竞技官网-首页。这里要指出一个误区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,工业化和城镇化不是必然联系在一起的极竞技官网-首页。有的在国家只有城镇化极竞技官网-首页极竞技官网-首页,没有工业化极竞技官网-首页,如南非极竞技官网-首页。这种情况会导致贫民窟,因为工人来城市想找工打极竞技官网-首页,但找不到工作极竞技官网-首页,就形成了贫民窟极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。有一些国家只有工业化,没有城镇化,这种国家劳工成本很高极竞技官网-首页,导致企业的利润很低,因此工业化的发展就成为无无源之水极竞技官网-首页、无本之木。新型工业化和信息化的结合极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是我们平时所讲的5G+AI极竞技官网-首页。信息化和城镇化的结合极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就是我们讲的智联互通的城市极竞技官网-首页极竞技官网-首页。农业的现代化不必多说极竞技官网-首页,特别是在东北地区,我们要推行农业现代化。

第五件事发展都市圈、城市群为重点的推进区域的经济一体化极竞技官网-首页。首先中国的城市群长三角极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、粤港澳大湾区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、京津冀城市群经济活力最强极竞技官网-首页〖杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页?凸劾纯醇杭脊偻?首页,相对长三角和粤港澳大湾区极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,京津冀城市群还没有连成一体。因为北京和天津不错极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是北三县还差点。除三大城市群外极竞技官网-首页,成渝城市群的成都和重庆也不错极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。长江中游城市群三足鼎立:武汉极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、南昌极竞技官网-首页、长沙经济不错。因此五大城市群其实是三大城市群发展得比较好极竞技官网-首页极竞技官网-首页,因此理解了这五大城市群极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,就理解了为什么我们要建湖南自贸区极竞技官网-首页,湖南自贸试验区的作用是来对接粤港澳大湾区产业向内地的梯度转移极竞技官网-首页极竞技官网-首页。因此极竞技官网-首页,内循环我们要做好以上五件事极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

中国经济外循环如何做极竞技官网-首页,要回答一个问题:经济全球化的趋势还存在吗极竞技官网-首页?许多人因为特朗普的贸易奔杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页;ぶ饕寰突骋删萌蚧丫桓创嬖?,实际上经济全球化依旧存在极竞技官网-首页极竞技官网-首页,只不过是表现形式发生了变化极竞技官网-首页。经济全球化的核心是贸易全球化极竞技官网-首页极竞技官网-首页,贸易的全球化有两个基本特征:生产的地区化极竞技官网-首页极竞技官网-首页,贸易的多边化极竞技官网-首页。一个产品极竞技官网-首页极竞技官网-首页,不论简单还是复杂,如汽车、iPhone等极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,都是由不同的国家或地区生产其中一部分零部件极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,然后另一个国家将其生产极竞技官网-首页、装配再卖到全球各国极竞技官网-首页极竞技官网-首页。尽管贸易全球化出现了一些回头浪极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但目前生产的地区化和贸易的多边化依旧没有改变极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2000年全球的贸易格局两大中心节点极竞技官网-首页,一个是德国为核心的欧盟经贸区极竞技官网-首页极竞技官网-首页,另外一个是以美国为核心的亚太经贸区极竞技官网-首页。目前的全球贸易格局也很清楚三大中心节点极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,德国依然是欧盟经贸区的中心节点,美国是美洲的中心节点,但美国只剩下两个小兄弟:墨西哥和加拿大,中国逐渐成为亚太经贸区的中心节点极竞技官网-首页极竞技官网-首页。三个经贸区联系紧密极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、相互相称,因此需要强调的是这是三足鼎立而非三足孤立。中国经济外循环要做的是顺应这个潮流极竞技官网-首页,推进地区经贸合作极竞技官网-首页,以地区经贸合作来逐渐取代多边经贸合作极竞技官网-首页极竞技官网-首页。不是不要WTO极竞技官网-首页,而是WTO的位置相对会下降极竞技官网-首页极竞技官网-首页,而地区的经贸合作协议的重要性将不断提升极竞技官网-首页极竞技官网-首页。我认为要做以下几件重要的事极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,要大力推进一带一路倡议的落地极竞技官网-首页。一带一路有海上丝绸之路和陆上丝绸之路极竞技官网-首页极竞技官网-首页。海上丝绸之路和陆上丝绸之路都重要,但根据目前的经贸的现状极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国应优先发展海上丝绸之路。因为中国与海上丝绸之路的主要国家,特别是东盟十国的经贸联系远高于其他国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在2010年我们签署中国—东盟自贸协定(“10+1”),“1”指的是中国极竞技官网-首页,“10”指的是东盟十国极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。东盟十国分3个层次:2个富国(新加坡、文莱),4个中等国家(泰国、马来西亚极竞技官网-首页极竞技官网-首页、印度尼西亚极竞技官网-首页、菲律宾)极竞技官网-首页,4个穷国(越南极竞技官网-首页、缅甸极竞技官网-首页、老挝极竞技官网-首页、柬埔寨)极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国与2个富国极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、4个中等国家在2010年已实现零关税极竞技官网-首页,中国与另外4个相对较强的发展中国家在2015年实现了零关税。有了东盟的基础极竞技官网-首页极竞技官网-首页,今年签署的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)才能够顺利的落地极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们也可以看到中国对一带一路沿线国家的投资极竞技官网-首页,对东盟10国也远高于其他国家极竞技官网-首页。因此极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,对于海上丝绸之路极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们可以不只是贸易还可以投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页。但对于陆上丝绸之路的国家或地区极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们优先发展贸易极竞技官网-首页,做进口或出口,投资在未来逐步地渐进地推极竞技官网-首页,因为陆上丝绸之路的地缘政治比较复杂极竞技官网-首页。

在签署RCEP之前,中国签署了18个自贸协议,但因为RCEP的签署,我们现在拥有了19个自贸协议——增加了日本极竞技官网-首页。RCEP从2012年到2020年最终签署经历了长期谈判极竞技官网-首页,总共15个国家,RCEP的贸易总额占全球的27.4%极竞技官网-首页极竞技官网-首页,人口占全球人口接近30%极竞技官网-首页,GDP也接近全球的30%极竞技官网-首页,投资金额占全球32%,是全球人口最多极竞技官网-首页极竞技官网-首页,经贸规模最大极竞技官网-首页,最具发展潜力的自贸协定极竞技官网-首页极竞技官网-首页。此外,通过RCEP我国与日本也间接有了自贸协议极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国与韩国有自贸协议,但韩国与日本没有自贸协议,因此现在相当于中国与日本极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,日本与韩国都间接有了自贸协议,这也是RCEP的另一个重要作用。RCEP在以下四个方面也有推进:商品贸易极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、服务贸易、投资极竞技官网-首页极竞技官网-首页、自然人流动。

商品贸易有以下四点重要内容极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第一点极竞技官网-首页,参与国之间百分之九十的货物将实现零关税。有的马上零关税极竞技官网-首页极竞技官网-首页,有的循序渐进极竞技官网-首页极竞技官网-首页,10年之内实现零关税。第二点极竞技官网-首页,实施统一的原产地规则极竞技官网-首页,在RCEP范围内可以累计计算产品附加值极竞技官网-首页极竞技官网-首页。比如说iPhone是加州设计极竞技官网-首页,中国生产并出口极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。如果现在我们卖iPhone到韩国极竞技官网-首页极竞技官网-首页,韩国可能会给我们一个更低的关税的好处极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但前提是iPhone必须是从中国原产地出口极竞技官网-首页,但中国原产地出口的话极竞技官网-首页,必须达到相应的附加值,通常是35%极竞技官网-首页极竞技官网-首页。中国在iPhone的附加值在3%到5%左右极竞技官网-首页,远没达到35%。现在RCEP可以把15个国家的附加值都算上,如日本韩国的芯片极竞技官网-首页极竞技官网-首页、摄像头等高附加值的算上,若能达到的话就可以享受更低的关税极竞技官网-首页,这就是原产地规则极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。第三点极竞技官网-首页极竞技官网-首页,禁止归零极竞技官网-首页。比如我们出口一件衬衣到日本去极竞技官网-首页,在日本卖10元,但日本同等衬衣卖20元,我们的售价比日本的公平价格低10元极竞技官网-首页,所以日本要收我们10块钱的关税极竞技官网-首页极竞技官网-首页。但现在在禁止归零条款下极竞技官网-首页,假设我们的一个产品极竞技官网-首页,在日本卖20块极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们卖25块极竞技官网-首页,我们比日本贵5块极竞技官网-首页,在原来的做法下极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,我们比别人卖得贵的部分的不算极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但现在是禁止归零。第四点极竞技官网-首页,六小时通关极竞技官网-首页。总的来说极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,RCEP的贸易便利化协定超过WTO极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

在服务贸易方面采用负面清单和正面清单相结合的模式极竞技官网-首页极竞技官网-首页,比较发达的7个国家采用负面清单极竞技官网-首页,包括我国在内的发展水平相对较低的8个国家采用正面清单极竞技官网-首页极竞技官网-首页,但是6年之内正面清单必须变成负面清单极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

投资方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,投资全部采用负面清单,这一点对中国、其他国家都是利好的消息极竞技官网-首页极竞技官网-首页,非常有利于中国企业走出去到东盟国家投资极竞技官网-首页。

自然人流动方面,对居民及商务人士可以更方便地发放签证极竞技官网-首页。

目前中国积极表态加入CPTPP极竞技官网-首页,要加入CPTPP中国可能在4个方面需要进一步努力:知识产权极竞技官网-首页极竞技官网-首页、劳工标准和国企改革极竞技官网-首页、环境奔杭脊偻?首页极竞技官网-首页;?、数据流动极竞技官网-首页。

知识产权方面极竞技官网-首页,2018年博鳌论坛开始,我们一直在强调加强知识产权的?;ぜ杭脊偻?首页。同时极竞技官网-首页,《外商投资法》的落地也使得中国在推动知识产权?;し矫婕绦蚯耙徊郊杭脊偻?首页极竞技官网-首页。

劳工标准和国企改革方面极竞技官网-首页,中国也一再强调,要推进国企改革极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,更好做到在岗培训、维护资方和劳方利益等极竞技官网-首页。

环境?;し矫婕杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,2020年中央经济工作会议确定,“我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,力争2060年前实现碳中和〖杭脊偻?首页!奔杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,生态文明也写入宪法。

数据流动方面极竞技官网-首页,我们数字经济占中国GDP1/3以上极竞技官网-首页,一方面要做好隐私的奔杭脊偻?首页极竞技官网-首页;ぜ杭脊偻?首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,另外一方面也要强调对数据跨境流动的适度开放,做好云服务等方面极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

中欧全面投资协议对我国也非常重要,CIA是以中国为核心节点的亚太经贸地区跟欧盟经贸区的深度合作,CAI将会扩大双方的开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国在制造业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,特别是汽车极竞技官网-首页极竞技官网-首页、金融极竞技官网-首页、房地产极竞技官网-首页、私人医疗极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、国际海运极竞技官网-首页、以及国有企业所经营的领域向欧盟开放极竞技官网-首页,欧盟在制造业极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,批发零售极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页、可再生能源、能源产业向中国开放极竞技官网-首页极竞技官网-首页,这些是双方开放的投资领域极竞技官网-首页。中国未来的经济是发展数字导向型和知识密集的产业极竞技官网-首页极竞技官网-首页,并在这个产业链上爬升极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。在技术密集型产业极竞技官网-首页,中国或许会一直在美德之后,但数字导向不一样,大家相差不远极竞技官网-首页,某种程度上甚至在同一个起跑线上极竞技官网-首页极竞技官网-首页。

疫情撞击下极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国经济已经回暖极竞技官网-首页,并成为全球经济表现最好的国家极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页。2020年全球经济增速为负极竞技官网-首页极竞技官网-首页极竞技官网-首页,中国经济增速2.3%。全球化的结构和方向发生了一些变化,但全球化作为一种基本的方向并未发生变化。中国应对未来挑战最重要的是优先发展数字导向极竞技官网-首页、知识密集的产业,实现产业链的爬升极竞技官网-首页,然后通过双循环发展中国经济极竞技官网-首页,构建新发展格局极竞技官网-首页。

本文来源:网易研究局


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